工程建设审批单位和主管部门,具体是当地的建设局(住建局)或建设委员会,这3个部门是一个概念,只是称呼不同而已,主管建设行业的行政部门。主要职责:
1.城乡建设统计、汇总和分析论证;负责对市人民政府交办的建设项目和重要工作的实施情况进行监督检查。
2.城乡建设监督管理的责任,制定和推荐使用建设工程勘察设计合同文本。
3.管理工程建设标准和工程造价,审查和鉴证建设工程勘察设计合同,监督合同履行,调解合同争议,依法查处违法行为。
4.承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任,承担城镇园林绿化和市政工程的监督管理责任。
5.负责住宅和房地产行业管理,市政公用事业的行业管理,;负责各类公用企业的资质审核、审批、报批工作。
1、行为性质不同:
审批:具有限制性管理的行为。
核准:依法进行确认的行为。
备案:报告制定的或完成的事项的行为。
2、面对对象不同:
审批:相对人
核准:上级部门及相关部门
备案:主管部门
3、主体不同:审批:政府机关或授权单位
核准:相关政府机关单位
备案:相对人
施工方案的审批分为三级,由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字,经专家论证修改完善后方可实施。
1.第一级施工方案审批
建筑工程施工方案编制完成后,首先交与总包单位工程项目技术负责人进行审批,对方案进行第一级审批,主要从总体上分析施工方案的合理性和安全性,确定施工技术的可行性,从整体上进行审核,确保没有致命的大错误,但并不从细节上较真。
2.第二级施工方案审批
当总包单位工程项目技术负责人审核通过后,需要交与总包施工企业有关部门,针对安全专项施工方案进行第二级审批。不同的部门分别负责安全审批、质量审批、技术审批、设备审批、材料审批等。总工程师负责对安全专项施工方案进行最终的确认与审批。可见,第二级施工方案审批是针对各个方面的细节设计进行审核的。
3.第三级施工方案审批
当前两级施工方案审批完成后,需要交与工程监理单位对安全专项施工方案进行第三级审批,也是审批的最后一个环节,决定一项施工方案编制是否通过。,主要由监理人员进行审核。其中,安全监理人员审核安全专项施工方案中安全文明施工的内容,总监理工程师对安全专项施工方案进行最终的确认与审批。安全专项施工方案应执行谁编写、谁送审的原则,审批人员应实行结合本专业签署审批意见并签名确认的原则。
施工方案的审批分为三级,由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字,经专家论证修改完善后方可实施。1.第一级施工方案审批建筑工程施工方案编制完成后,首先交与总包单位工程项目技术负责人进行审批,对方案进行第一级审批,主要从总体上分析施工方案的合理性和安全性,确定施工技术的可行性,从整体上进行审核,确保没有致命的大错误,但并不从细节上较真。
2.第二级施工方案审批当总包单位工程项目技术负责人审核通过后,需要交与总包施工企业有关部门,针对安全专项施工方案进行第二级审批。
不同的部门分别负责安全审批、质量审批、技术审批、设备审批、材料审批等。
总工程师负责对安全专项施工方案进行最终的确认与审批。
可见,第二级施工方案审批是针对各个方面的细节设计进行审核的。3.第三级施工方案审批当前两级施工方案审批完成后,需要交与工程监理单位对安全专项施工方案进行第三级审批,也是审批的最后一个环节,决定一项施工方案编制是否通过。,主要由监理人员进行审核。
其中,安全监理人员审核安全专项施工方案中安全文明施工的内容,总监理工程师对安全专项施工方案进行最终的确认与审批。安全专项施工方案应执行谁编写、谁送审的原则,审批人员应实行结合本专业签署审批意见并签名确认的原则。
立项批准单位指的就是有权对这个项目的实施进行审核批准的单位。比如说,市政府批准了市教育局在城南新建一个新的小学,作为这个新建小学项目来说,市政府就是他的项目批准单位。每个项目的实施都有它相对应的批准单位,未经有权单位的批准项目是无法进行实施的。
二者存在递进关系,如下:
(1)项目建议————项目建议书————项目建议书批复
(2)项目建议书批复后:
项目立项申请————立项书————立项批复
1.批复的概念
批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
2.批复的分类
根据批复的内容和性质不同,可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。
还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。
主要区别有
一是级别不同。
项目建议书是下级向上级的建议文件,也可以是乙方向甲方的建议文件。
立项批复是上级领导(或甲方)向下级(或乙方)批准的文件。
二是内容不同。
项目建议书仅仅是建议文件,无主导作用。
立项批复是工程项目的正式文件,具有权威性邪主导作用。
区别大。项目建议书通俗易懂的讲其实就是项目的论证报告,是业主单位申请立项的必须文件,一般是业主单位委托中介机构编制,也有业主自己编制的。
立项批复是行政主管部门对项目业主单位申请的答复,也可以说是对建议书审查的回复。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件,提出项目的可行性,它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为投资建议。项目建议书可以供项目审批机关作出初步决策。
立项批复是项目审批机关同意项目建议书的报送内容,下达的批准允许项目立项的文件。
项目建议书是下级单位根据本单位实际情况上报上级单位审批的待立项报告,属于请示的范畴。
立项批复是下级单位上报后,上级单位组织人员审核后,最终明确批复的项目内容,属于批复的范畴。
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