项目审批是指对项目的批准的意思,表示项目的成立已有了落实,项目批准一般是项目的管理部门,一般由发展改革委批复。
核准是项目的主管部门的批复,表示对项目在方案、技术上的认可。项目报备也称备案,一般是报送上级业务主管部门备案。
项目审批是指对项目进行评估审查,以确定是否符合批准标准;核准是指批准项目,允许其进行操作或实施;备案是指将项目登记在政府机构或部门的档案中,以便进行管理和跟踪。
1、行为性质不同:
审批:具有限制性管理的行为。
核准:依法进行确认的行为。
备案:报告制定的或完成的事项的行为。
2、面对对象不同:
审批:相对人
核准:上级部门及相关部门
备案:主管部门
3、主体不同:审批:政府机关或授权单位
核准:相关政府机关单位
备案:相对人
备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面。
第一,适用的范围不同。审批制只适用于政府 投资项目;核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;备案制适用于企业投 资的中小项目。
第二,审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批,而核准制只是政府从 社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
第 三,程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节,而核准制、 备案制只有项目申请核准或备案一个环节
审批类项目是指属于使用政府预算资金进行的新建、扩建、改建技术改造等固定资产投资建设活动的项目;核准类项目是指列入《广东省政府核准的投资项目目录》中的项目;备案类项目是指企业投资建设,在《广东省政府核准的投资项目目录》以外且不属于法律法规、产业禁止建设的固定资产投资项目。
1、行为性质不同:
审批:具有限制性管理的行为。
核准:依法进行确认的行为。
备案:报告制定的或完成的事项的行为。
2、面对对象不同:
审批:相对人
核准:上级部门及相关部门
备案:主管部门
3、主体不同:审批:政府机关或授权单位
核准:相关政府机关单位
备案:相对人
报告指的是下级向上级报告某些事情以书面形式形成的文件。报告的种类很多,比如说生产报告,总结报告,事故处理报告,项目审批报告等等。审批指的是上级单位对下级审请报告的事项进行审查审核批准的一个例行公事。区别在于报告是下级对上级的反映,而审批是上级对下级的回应。
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