意思:批前公示是动工前的公告,意思是说要动工。如果批示期内,有人持反对意见的话,可能会考虑。批示完后就可以说进入正常的建设程序。一般说批示只是形式。 项目建设:是指具有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算,具有设计任务书,并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程,建成后具有完整的系统,可以独立的形成生产能力或使用价值的建设工程。 按国家的规定,基本建设程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等工作环节。根据以上几个建设程序,可以将建设项目分为项目前期工程阶段、施工管理阶段、竣工验收三个阶段。按照国家的规定必须严格执行以上各工作阶段的工作要求,确保国家项目建设资金的有效使用,充分发挥效益。任何部门、地区和项目法人都不得擅自简化建设程序和超越权限、化整为零进行项目审批。
批前公示一般指对各级规划、项目设计方案进行公示,征求社会公众意见,规划部门再视公示情况决定是否许可或做相应调整,特别对于某些敏感的、可能影响公众利益的规划和项目尤为重要。新的《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条、第四十条、第六十条对公示听证程序有明确的规定,并强调了法律责任,批前公示为规划许可的法定程序。
1、批前公示是将准备上报审批的规划材料的内容、用途,时间及有关需求,要按规定提前公示,一般是7~15天,(公示时间根据事件的重要程度确定,也有的是30天)待公民无异议后才能向上一级政府部门提交。
2、在公示期间,公民们有权对此提出疑议,并提出合理的要求和建议。这是我们政府政务公开,透明办公的一项重大改革,很受百姓欢拥。
批前公示就是审批前的公示,事项由于涉及到民生或群体之间的利益,在审批之前对外的公示,公示的目的是征求意见,公示内容有事项的具体方案,公示征求意见的时间,提供意见反馈的渠道,如邮箱,联系人,地址,电话。批前公示程序走完就是进入审批阶段,根据政策和各方评估同不同意批准!
有四点区别。
一是行政许可的性质不同,核准是属于备案范畴,立项是属于审批范畴。
二是对象不同,核准的对象是社会投资项目,立项他对象是政府投资项目。
三是内容不同,核准的内容是对行业准入进行把关,主要看资质、技术和实力,立项的内容是对政府投资进行把关,主要看规模、投资和财政承受能力。
四是流程不同,核准是一次性提交材料进行批复,立项是分阶段进行审批,包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算三个阶段。
1、立项审批制只适用于政府投资项目;项目核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;
2、立项审批是对投资项目的全方位审批,而项目核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
3、立项审批一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节,项目核准只有项目申请核准一个环节。
核准项目:是指建设单位通过有管辖权的政府投资主管部门按照法定程序核准确定的建设项目。
立项审批是政府有关部门对需要管理监督的项目进行审批的制度,也是一种程序。立项审批就是向有关部门申请要求批准某个建设项目的建设计划。一般包括以下阶段。
1、项目建议书审批。
2、可行性研究报告审批。
3、立项。
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