什么是项目审批制度内容的核心（项目核准与立项审批区别？）

项目核准与立项审批区别？

有四点区别。

一是行政许可的性质不同，核准是属于备案范畴，立项是属于审批范畴。

二是对象不同，核准的对象是社会投资项目，立项他对象是政府投资项目。

三是内容不同，核准的内容是对行业准入进行把关，主要看资质、技术和实力，立项的内容是对政府投资进行把关，主要看规模、投资和财政承受能力。

四是流程不同，核准是一次性提交材料进行批复，立项是分阶段进行审批，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算三个阶段。

1、立项审批制只适用于政府投资项目；项目核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；

2、立项审批是对投资项目的全方位审批，而项目核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。

3、立项审批一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，项目核准只有项目申请核准一个环节。

核准项目：是指建设单位通过有管辖权的政府投资主管部门按照法定程序核准确定的建设项目。

立项审批是政府有关部门对需要管理监督的项目进行审批的制度,也是一种程序。立项审批就是向有关部门申请要求批准某个建设项目的建设计划。一般包括以下阶段。

1、项目建议书审批。

2、可行性研究报告审批。

3、立项。

审核制度有哪些？

备案审查制度主要包括备案、审查以及纠正三方面的内容。

法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后一定期间内，由其制定机关依法报送同级司法机关存档并接受司法机关的审查。通过备案审查，司法机关能够全面了解法定机关的立法情况，并能结合审判实践及时发现问题、研究问题、解决问题，从而有效地维护了法制的统一和权威。

《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》：

第一条　为加强对交通行政管理部门作出的重大行政处罚决定的监督，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。

第二条　本制度所称重大行政处罚决定是指交通行政管理部门作出的吊销证照、责令停产停业、5000元以上罚款的行政处罚决定。

第三条　交通行政管理部门应当在作出重大行政处罚决定之日的次日起15日内报上一级交通行政管理部门备案。

第四条　省级交通主管部门和交通部直属的行政管理部门应当将备案材料一式三份向交通部（主管业务司局和体改法规司）备案。省级交通主管部门和交通部直属的行政管理部门具体规定其所属地区和部门的报备管辖。

第五条　交通行政管理部门向上一级交通行政管理部门备案时应提交备案报告和行政处罚决定书副本。备案报告应包括主送机关、备案内容及说明、备案的年月日及备案机关等内容。

第六条　上一级交通行政管理部门应在收到备案材料之日起30日内对材料进行审查，审查内容包括：

（一）重大行政处罚案件的处罚是否在处罚机关法定职权范围内；

（二）适用的处罚依据是否正确；

（三）执法主体是否合法；

（四）处罚程序是否合法；

（五）事实是否清楚，主要证据是否确实、充分、齐全。

第七条　上一级交通行政管理部门在审查过程中，根据情况可调阅报备部门的有关行政处罚的案卷和材料，报备部门不得拒绝。

第八条　上一级交通行政管理部门对审查中发现的问题应按下列规定处理：

（一）作出的重大行政处罚决定不合法或者显失公正的，责令其限期撤销原处罚决定，并重新作出行政处罚决定（当事人提起行政复议、行政诉讼的案件除外）；

（二）重大行政处罚决定书不规范的，责令其限期改正。

第九条　下一级交通行政管理部门对上一级交通行政管理部门的处理意见有异议的，可以向上一级交通行政管理部门提出书面报告，但不得拒绝执行监督决定。

第十条　上一级交通行政管理部门对执行重大行政处罚决定备案制度情况的监督处理；

（一）对在规定期限内应备案而不备案，由上一级交通行政管

1、严格财务收支审批制度，公司发生的各项开支都必须由经手人填写费用报销单，注明支出事由、项目、发票张数、报销金额、和经办人签名、部门经理签字、财务经理审核(按照有关规定办理)、分计划内和计划外相关程序审批后，出纳方可付款，

2、加强报销管理，当月帐，当月了，25日以后帐最迟不得超过下月3日。

3、为了分清责任，进行部门核算，不同人员支出的业务费用不得混淆在一张报销单上。

二、支出相关部门审核

对所有报销内容，相关部门经理必须就其合理性及必要性进行审核。

三、财务部门审核

财务部门对所有报销票据，依据相关财经法规及内部财务制度对其合法性进行审核。

四、审核权限同审批权限

五、费用报销及借款时间

六、报销手续

项目备案什么意思？

是指向主管机关报告事由存案以备查考在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务。备案项目一般由以下部分构成：备案项目管理人；备案项目内容；备案项目执行人。

指成立项目，执行实施。特别是大中型创业项目或行政收费项目，要列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请，得到政府发改委部门的审议批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫发改委立项。立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。

无论是国营企业还是私营企业，如果想建设或施工一个项目的时候，需要得到国家主管部门的批准。比如说发改委、经信局、民委这些国家主管部门在他们所管辖的范围内进行项目施工，必须要得到他们的批准。这个项目批准的过程就叫做项目备案。

建设项目获备案是指该建设的项目已经获得备案，可以实施工程的相关施工方案，一个建筑项目想要实施就必须要通过，项目审批、核准和备案。备案以后建立了有法可依，有据可查的制度。